Как осуществляется пропуск пешехода на пешеходном переходе в соответствии с пунктом 14.1 ПДД (правил дорожного движения).
В редакции ПДД 2023 года не требуется пропускать переходящих дорогу, при этом необходимость уступить им дорогу сохранилась. Процесс описан в действующих Правилах. В них сохраняется приоритет за участниками, передвигающихся на своих ногах.
Изменение
В версии ПДД, начиная с 2014 года, исключена из п. 14.1 обязанность шофера, приближающегося к нерегулируемому перекрестку, выполнять остановку или снижать скорость для пропуска прохожего.
Она заменена на обязанность уступить ему дорогу. Подробное разъяснение понятия приведено в п. 1.2 Правил. Сделано и уточнение в отношении проезжей части (появилось пояснение в скобках — трамвайные пути).
Понятие «уступить дорогу»
Внесенным изменением требования ПДД и КоАП привели в соответствие. До 2014 года в Правилах предписывалось пропускать людей, передвигающихся самостоятельно, а штраф накладывался за не снижение скорости или за неостановку перед «зеброй».
В новой редакции появилось понятие «уступить дорогу» и его разъяснение:
-
управляющий автомобилем не должен вынуждать изменить прохожего траекторию и/или скорость;
-
он обязан не создавать переходящему помех.
Таким образом, при приближении к нерегулируемому переходу, необходимо удостовериться, что пешеход не начал пересекать дорогу. Если он изменит свою траекторию без воздействия шофера (то есть по своей инициативе), то вины последнего в этом не будет.
В ином случае возможны различные варианты в зависимости от точки зрения блюстителя порядка из ДПС. Шофер не обязан ожидать, когда прохожий покинет проезжую часть, он может продолжать поездку после его выхода из зоны пересечения траекторий человека и машины.
Подведем итог — водитель не создает помех переходящему дорогу пешеходу, если:
-
последний только начал переходить с противоположной стороны;
-
он прошел место, в котором машина могла его задеть;
-
прохожий изменил скорость или направление, исходя из собственных соображений.
Следовательно, если прохожий передвигается по широкой проезжей части и только начал движение с противоположной стороны улицы, шоферу необязательно останавливаться, но при этом он должен контролировать ситуацию.
Ситуация на практике
Сейчас очень сложно доказать, что автомобиль двигался правильно при соблюдении условий, оговоренных ранее, если пешеход вышел на дорогу и это было зафиксировано камерой. Поэтому инспектор ДПС наложит штраф в любом случае.
Для доказательства в суде или при разговоре с контролирующим лицом лучше иметь видеофиксацию отсутствия создания пешеходу помехи, что позволит предупредить получение штрафа.
Наличие видеорегистратора остановит сотрудника ГИБДД от самовольных действий. Запись правонарушения осуществляет и сам инспектор, но он не обязан ее предъявлять шоферу на месте.
При отсутствии видеорегистратора можно привлечь свидетелей, не являющихся пассажирами и родственниками управляющего транспортным средством, в качестве которых выступают и сами прохожие, пересекающие дорогу, исходя из обязанности инспектора во всестороннем рассмотрении дела.
В 2018 г. Постановлением Верховного суда РФ вынесено определение, согласно которому одного протокола о нарушении мало, необходимо предъявить доказательства того, что шофер не уступил дорогу прохожему.
По вступившим в 2023 году изменениям в ПДД представитель исполнительных органов позволено сразу выписывать постановление. Если водитель с ним не согласен, он настаивает на составлении протокола. В нем можно указать, что:
-
ему не были разъяснены положения ст. 51 Конституции;
-
не была предоставлена возможность ознакомиться с материалами дела;
-
должностное лицо допустило нарушения, включая отказ в составлении протокола.
Штраф за нарушение п. 14.1 ПДД
Как и за другие административные правонарушения, при непредоставлении преимущества пешеходу, предусмотрена «вилка» наказания ст. 12.18 КоАП РФ (1,5-2,5 тыс. руб., на усмотрение инспектора). На его размер влияет:
-
признание вины;
-
раскаяние шофера;
-
непривлечение за подобное деяние за последний год.
В течение 20 дней с даты вынесения Постановления штраф можно оплатить на госуслугах с 50% скидкой. При этом большинство из них незаконны, и, если обжаловать его инспектору ДПС не удастся, можно попытаться это сделать в суде.
Судебная практика
Из практики видно, что не все блюстители порядка и суды придерживаются позиции, изложенной в п. 14.1 Правил. Существует позиция, что шофер обязан остановиться в любом случае перед переходом и пропустить пешехода.
Но попробовать подать в суд стоит, поскольку жалобы на административные постановления госпошлиной не облагаются.
Существует неоднозначная судебная практика по соблюдению требований п. 14.1 ПДД. Так, Алтайский краевой суд по делу №21-78/2018 от 27.02.2018 г. вынес оправдательный приговор в решении с учетом того, что водитель уступил дорогу пешеходу.
Им было учтено, что представитель ДПС не составил протокол, не опросил свидетеля, несмотря на то, что водитель оспаривал его действия в нарушение п. 14.1 Правил. Управляющий автомобилем предоставил в качестве доказательства видеозапись с регистратора.
Дзержинский райсуд г. Н. Тагила Свердловской области оставил штраф по делу № 12-28/2018 от 06.02.2018 г., наложенное инспектором ДПС, в силе, несмотря на то, что были представлены аналогичные доказательства.
Таким образом, сегодня при подъезде к нерегулируемому переходу лучше остановиться и пропустить всех переходящих, при этом выполнять остановку следует плавно, чтобы не создать аварийную обстановку на дороге. Суды во многих случаях принимают сторону инспекторов.
Если оценка ситуации демонстрирует, что машина проедет «зебру» быстрее, чем на нее ступит пешеход, можно продолжить движение с той же скоростью или ускориться в пределах установленных ограничений. Движение можно продолжить, если автомобиль не создает ему препятствий.
Практикующий юрист, стаж 10 лет. Специализция: нормы гражданского права